解析 ||《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》

政策解析

就十六部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》工業(yè)和信息化相關(guān)部門從特點、措施等方面做出解析，并總結(jié)了“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的成效。

? 手段上更突出依法淘汰。強化強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對能耗、環(huán)保、安全生產(chǎn)達不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。

? 方式上更加突出多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進。工作方式從“十二五”期間主要以工藝技術(shù)、裝備規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)組織實施，轉(zhuǎn)向以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等多標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進，更多地發(fā)揮能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)的約束作用。

? 監(jiān)督上更加突出信息公開。不僅要求地方相關(guān)執(zhí)法部門定期公布能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全“黃牌”名單和“紅牌”名單，還要求政府網(wǎng)站公告年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)名單、設(shè)備和產(chǎn)能情況，主動接受社會監(jiān)督。

? 約束機制上更加突出信用懲戒。對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，將有關(guān)信息納入全國信用信息共享平臺，在“信用中國”網(wǎng)站等平臺公布，并在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標(biāo)等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

?行業(yè)上更加突出產(chǎn)能過剩和環(huán)境治理重點行業(yè)。集中力量抓鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業(yè)。同時，各地區(qū)結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，擴大行業(yè)范圍。

 電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、紡織、食品等8大領(lǐng)域21個重點行業(yè)近萬家企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰退出，其中累計淘汰電力2892萬千瓦、煤炭5.75億噸、煉鐵9089萬噸、煉鋼9486萬噸、電解鋁205萬噸、水泥（熟料及粉磨能力）6.57億噸、平板玻璃1.69億重量箱。