《綠色制造工程實(shí)施指南（2016—2020）》正式發(fā)布啦

文件來(lái)源：工業(yè)和信息化部

        前段時(shí)間倍受大家關(guān)注的綠色工程實(shí)施指南近日終于正式發(fā)布了。為貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，組織實(shí)施好綠色制造工程，特制訂本指南，具體內(nèi)容如下：

一、背景

        綠色發(fā)展是國(guó)際大趨勢(shì)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。作為制造大國(guó)，工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和粉塵分別占排放總量的90%、70%和85%，資源環(huán)境承載能力已近極限。同時(shí)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，清潔、高效、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不斷提升，資源能源利用效率成為衡量國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，綠色貿(mào)易壁壘也成為一些國(guó)家謀求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。因此，加快推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展刻不容緩。

二、總體要求

        按照黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞制造業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以制造業(yè)綠色改造升級(jí)為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為支撐，以法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)綠色監(jiān)管制度為保障，以示范試點(diǎn)為抓手，加大政策支持力度，加快構(gòu)建綠色制造體系，推動(dòng)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展，壯大綠色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高效清潔低碳循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融。

（一）基本原則

        堅(jiān)持重點(diǎn)突破和全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。 著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展中的資源環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展試點(diǎn)示范、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)制造全過(guò)程控制和生產(chǎn)者責(zé)任延伸，積極應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)手段，在各行業(yè)、大中小企業(yè)全面推行綠色制造。

        堅(jiān)持企業(yè)主體和踐行社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化高效清潔低碳循環(huán)發(fā)展理念，落實(shí)節(jié)能環(huán)保社會(huì)責(zé)任，加大綠色改造，淘汰落后產(chǎn)能，大力推動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高綠色制造管理水平。

        堅(jiān)持政策引導(dǎo)和強(qiáng)化綠色監(jiān)管。充分發(fā)揮政府在推進(jìn)制造業(yè)綠色發(fā)展中的引導(dǎo)作用，加大綠色制造政策支持力度；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)約束，嚴(yán)格節(jié)能評(píng)估審查、節(jié)能監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，為企業(yè)推進(jìn)綠色制造創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和制度保障。

（二）主要目標(biāo)

        到2020年，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度下降20%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，部分重化工業(yè)資源消耗和排放達(dá)到峰值。規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降18%，噸鋼綜合能耗降到0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸氧化鋁綜合能耗降到0.38噸標(biāo)準(zhǔn)煤，噸合成氨綜合能耗降到1300千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸水泥綜合能耗降到85千克標(biāo)準(zhǔn)煤，電機(jī)、鍋爐系統(tǒng)運(yùn)行效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例提高20%。單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量、用水量分別下降22%、23%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大幅增長(zhǎng)，初步形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新支柱。綠色制造能力穩(wěn)步提高，一大批綠色制造關(guān)鍵共性技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，初步建成較為完善的綠色制造相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證機(jī)制，創(chuàng)建百家綠色工業(yè)園區(qū)、千家綠色示范工廠，推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，綠色制造市場(chǎng)化推進(jìn)機(jī)制基本形成。制造業(yè)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響初步緩解。

三、重點(diǎn)任務(wù)

四、保障措施

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；

       （二）加大財(cái)稅支持；

       （三）拓寬融資渠道；

       （四）強(qiáng)化監(jiān)督管理；

       （五）加強(qiáng)國(guó)際合作；

       （六）傳播綠色理念。