公司三年內(nèi)環(huán)保違法不得上市，證監(jiān)會力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)

　　7月1日，證監(jiān)會放出“狠話”，36個月之內(nèi)受到和環(huán)保有關(guān)的行政刑事處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，不得公開發(fā)行股票！加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量，支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這對于工業(yè)領(lǐng)域環(huán)境治理相關(guān)企業(yè)是一個利好消息。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　來源：證監(jiān)會

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，踐行綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展綠色金融，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，證監(jiān)會把生態(tài)文明建設(shè)作為硬杠杠，從監(jiān)管理念、制度設(shè)計、審核把關(guān)方面，引導(dǎo)市場參與主體提高環(huán)保責(zé)任意識，嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一是在發(fā)行審核過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī)，強化發(fā)行人的信息披露責(zé)任和中介機構(gòu)的核查責(zé)任。根據(jù)首發(fā)辦法及再融資辦法的相關(guān)規(guī)定，發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營活動、募集資金投資項目應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護政策；最近36個月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章，受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重或者受到刑事處罰的，不得公開發(fā)行股票。招股說明書信息披露準(zhǔn)則和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)則也對發(fā)行人存在的環(huán)保問題、采取的措施及資金投入情況等事項作出了明確的信息披露和核查要求。

　　二是加強對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量?！渡鲜泄局卮筚Y產(chǎn)重組管理辦法》、《上市公司證券發(fā)行管理辦法》、《上市公司治理準(zhǔn)則》等法律法規(guī)中明確，上市公司實施重大資產(chǎn)重組應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護等規(guī)定；違反環(huán)保規(guī)定受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的上市公司不得公開發(fā)行證券；在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)股東利益最大化的同時，應(yīng)關(guān)注環(huán)境保護等問題，重視公司的社會責(zé)任。上市公司年度報告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則也規(guī)定，鼓勵上市公司主動披露積極履行社會責(zé)任的工作情況，對屬于國家環(huán)境保護規(guī)定的重污染行業(yè)的上市公司，還需披露主要污染物達(dá)標(biāo)排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運行情況、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案以及同行業(yè)環(huán)保參數(shù)比較等環(huán)境信息。前期，在常州外國語學(xué)校污染事件中，涉及諾普信、江山股份2家上市公司，我會對此高度重視，要求公司迅速自查并及時履行信息披露義務(wù)。諾普信和江山股份根據(jù)監(jiān)管要求，分別多次發(fā)布公告對相關(guān)信息予以披露。截至目前，諾普信、江山股份均已公告終止與常隆化工相關(guān)的重組交易。

　　三是積極推動債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)。積極開展綠色公司債券的相關(guān)研究、調(diào)研工作，推進(jìn)綠色公司債券發(fā)行工作。今年3月和4月，上交所和深交所分別發(fā)布了《上海證券交易所關(guān)于開展綠色公司債券試點的通知》、《深圳證券交易所關(guān)于開展綠色公司債券業(yè)務(wù)試點的通知》，明確了在現(xiàn)行公司債券規(guī)則框架內(nèi)推進(jìn)交易所市場綠色債券試點工作，并融入國際綠色債券的重要原則，充分采納國內(nèi)外綠色金融領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?，對綠色債券募集資金使用和信息披露提出針對性要求，同時鼓勵由第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。同時，滬、深交易所均對綠色債券的申報受理及審核建立了專門的“綠色通道”。在出臺相關(guān)規(guī)則的同時，滬、深交易所積極開展項目儲備和前期對接工作。目前，浙江嘉化能源化工股份有限公司8億元綠色公司債券已經(jīng)獲批并完成首期3億元的成功發(fā)行，募集資金將專項用于熱電聯(lián)產(chǎn)機組擴建項目。另外一批綠色債券項目也已經(jīng)上報或即將上報。

　　我會將進(jìn)一步推進(jìn)綠色債券發(fā)行試點工作，條件成熟后對綠色債券進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識，由交易所適時與證券指數(shù)編制機構(gòu)合作發(fā)布綠色債券指數(shù)、設(shè)立綠色債券板塊，并不斷完善相關(guān)制度規(guī)則，加快培育綠色債券的專業(yè)投資群體，推動綠色債券健康發(fā)展。此外，我會將參照綠色公司債券相關(guān)要求推進(jìn)綠色資產(chǎn)證券化工作，積極支持鼓勵綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目通過資產(chǎn)證券化方式融資發(fā)展。